Để triển khai thực hiện Quyết định 45/QĐ-UBND ngày 26/01/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về việc Ban hành Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022,  ngày 24/02/2022 Sở Khoa học và Công nghệ ban hành Quyết định số 18/QĐ-SKHCN về việc Ban hành Chương trình hành động của Sở Khoa học và Công nghệ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022, với những nội dung chính như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ

1. Mục tiêu: Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sau đây viết tắt là THTK, CLP) trong toàn thể công chức, viên chức và người lao động nhằm sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, đảm bảo hoàn thành các nhiệm vụ được giao.

2. Yêu cầu:

a) Đẩy mạnh việc THTK, CLP trong năm 2022 gắn với việc hoàn thành các nội dung đã đề ra tại Kế hoạch số 10/KH-SKHCN ngày 09 tháng 02 năm 2022 của Sở Khoa học và Công nghệ về thực hiện Chương trình hành động triển khai thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh về kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022.

b) Tập trung triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp để nâng cao hiệu quả THTK, CLP; THTK, CLP phải được thực hiện thường xuyên, liên tục, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ của từng phòng, từng cá nhân, bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

II. MỘT SỐ NỘI DUNG TIẾT KIỆM

1. Trong quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước.

a) Công tác quản lý, chi ngân sách:

- Thực hiện quản lý, chi ngân sách theo đúng quy định của Luật ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn thực hiện hiện Luật ngân sách nhà nước; Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022; Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 14 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về Ban hành chương trình hành động triển khai thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh về kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022, tập trung một số nhiệm vụ sau:

- Tiếp tục triệt để tiết giảm các nhiệm vụ chi không thực sự cấp bách như: đoàn ra, đoàn vào, khánh tiết, hội thảo, hội nghị, trang thiết bị đắt tiền,...

- Tiết kiệm kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, không đề xuất, phê duyệt các đề tài nghiên cứu khoa học có nội dung trùng lặp, thiếu tính khả thi. Từng bước chuyển việc bố trí kinh phí hoạt động thường xuyên sang thực hiện phương thức Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ nghiên cứu; thực hiện khoán kinh phí theo kết quả đầu ra và công khai minh bạch chi phí, kết quả nghiên cứu.

b) Cơ cấu, sắp xếp đổi mới cơ chế tự chủ các đơn vị sự nghiệp công lập:

- Đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 và giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2021 của Chính phủ.

- Đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên trực thuộc xây dựng dự toán chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2022 - 2025 giảm tối thiểu 15% so với dự toán chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2017 - 2021, năm 2022 giảm tối thiểu 2,5% chi hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước.

2. Trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư công:

a) Quản lý chặt chẽ các nguồn vốn đầu tư công theo quy định của Luật Đầu tư công; tăng cường công tác giám sát, đánh giá việc quản lý và sử dụng vốn của dự án đầu tư bằng các nguồn vốn đầu tư công, bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư công nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện, đảm bảo đúng theo quy hoạch, kế hoạch được duyệt.

b) Tăng cường các biện pháp THTK, CLP trong tất cả các khâu của quá trình đầu tư. Triển khai kế hoạch đầu tư công năm 2022 ngay từ những ngày đầu năm, không để tình trạng chậm triển khai thực hiện và giải ngân kế hoạch năm 2022.

c) Tiếp tục triển khai thực hiện công tác lập, tổng hợp, theo dõi kế hoạch đầu tư công hằng năm trên Hệ thống thông tin về đầu tư công.

d) Tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư theo đúng quy định của Nhà nước, đảm bảo tiến độ thực hiện dự án và thời hạn giải ngân, sử dụng vốn hiệu quả. Tăng cường công tác quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành. Kiên quyết xử lý tập thể, cá nhân vi phạm quyết toán dự án theo quy định của Chính phủ, Bộ Tài chính và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.

đ) Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý đấu thầu; thực hiện đấu thầu qua mạng theo đúng quy định. Kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật đối với các nhà thầu không đáp ứng được yêu cầu, vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết, các nhà thầu không có năng lực thực hiện dự án.

3. Lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công:

a) Việc mua sắm, bố trí xe ô tô phục vụ công tác đảm bảo tiêu chuẩn, định mức theo quy định tại Nghị định số 04/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ và các Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô; Thực hiện trang bị và sử dụng máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến; máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ công tác trang bị cho cán bộ, công chức, viên chức theo đúng tiêu chuẩn, định mức được quy định tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ và các Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.

b) Trình tự, thủ tục mua sắm tài sản nhà nước phải bảo đảm thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu; đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả. Tài sản sau khi mua sắm phải hạch toán, báo cáo và quản lý, sử dụng theo đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.

c) Thực hiện xử lý kịp thời tài sản của các dự án sử dụng vốn nhà nước sau khi dự án kết thúc theo đúng quy định của pháp luật.

4. Lĩnh vực quản lý các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách:

Thực hiện minh bạch, công khai trong xây dựng, thực hiện kế hoạch tài chính của Quỹ phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Kon Tum theo quy định nhằm tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động của quỹ, đảm bảo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 27 tháng 8 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý đối với các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.

5. Quản lý, sử dụng lao động và thời gian lao động:

a) Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và ý kiến chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về tinh giản biên chế.

b) Sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII.

c) Thực hiện quản lý chặt chẽ thời giờ lao động, kiểm tra, giám sát chất lượng và bảo đảm hiệu quả công việc của công chức, viên chức và người lao động tại các cơ quan, công sở.

d) Đẩy mạnh cải cách hành chính, đảm bảo 100% thủ tục hành chính (TTHC) được rà soát thường xuyên, qua đó đề xuất với cấp có thẩm quyền đơn giản hóa TTHC nhằm giảm chi phí, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ

1. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, đặc biệt là đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong THTK, CLP:

a) Tiếp tục thông tin, phổ biến về THTK, CLP và các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước có liên quan đề THTK, CLP thông qua các buổi hội nghị, tập huấn để tuyên truyền, giáo dục sâu rộng đến đội ngũ công chức, viên chức và người lao động trong toàn Sở nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm về mục tiêu, yêu cầu, ý nghĩa của công tác THTK, CLP

b) Kịp thời biểu dương, khen thưởng những gương điển hình trong THTK, CLP; bảo vệ người cung cấp thông tin chống lãng phí. Tăng cường giáo dục phẩm chất, đạo đức và trách nhiệm công vụ.  Kết quả THTK, CLP là tiêu chí để đánh giá công tác thi đua, khen thưởng và bổ nhiệm công chức, viên chức.

2. Tổ chức thực hiện tốt việc THTK, CLP, trong đó, tập trung vào một số giải pháp sau:

a) Tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước, chặt chẽ, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tài chính, ngân sách:

- Quản lý chi trong phạm vi dự toán được giao, đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định; thực hiện triệt để tiết kiệm toàn diện trên các nội dung chi, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.

- Thực hiện công khai, minh bạch, trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước.

b) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. Nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính, trong đó chú trọng việc thẩm định, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật quy định về thủ tục hành chính của các cơ quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương, bãi bỏ các thủ tục hành chính gây trở ngại cho phát triển sản xuất, kinh doanh.

c) Thực hiện việc đề xuất dự án đầu tư có hiệu quả, tập trung, đúng quy trình, quy định về quản lý đầu tư hiện hành của Nhà nước, đảm bảo việc THTK, CLP. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện công tác quyết toán dự án hoàn thành theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân tỉnh.

d) Thực hiện có hiệu quả cơ chế tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Tăng cường tính công khai, minh bạch, dân chủ và trách nhiệm giải trình trong quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp.

đ) Tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động công vụ, nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, cụ thể:

- Xây dựng vị trí việc làm theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao. Đảm bảo công chức, người lao động được bố trí vị trí việc làm đúng với chuyên môn, năng lực và sở trường công tác.

- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức và người lao động hàng năm gắn với chức danh và vị trí công tác, đảm bảo việc cử công chức và người lao động đi học đúng đối tượng, phát huy năng lực công tác của công chức, phục vụ công việc được giao hiệu quả hơn.

- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của công chức và người lao động nhằm tăng cường chất lượng, hiệu quả giải quyết công việc, đồng thời làm cơ sở để, đánh giá, đào tạo, bổ nhiệm.

- Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục ý thức trách nhiệm của công chức và người lao động trong thực thi công vụ và trong việc chấp hành giờ giấc làm việc.

e) Thường xuyên kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm quy định về THTK, CLP:

Ban hành kế hoạch và triển khai công tác kiểm tra việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tại Sở và các đơn vị trực thuộc qua đó nhằm nâng cao công tác tham mưu cho lãnh đạo Sở trong việc quản lý, sử dụng kinh phí của Sở và các đơn vị trực thuộc đảm bảo thiết thực, hiệu quả. Thực hiện nghiêm túc các quy định về tự kiểm tra tài chính tại Sở và các đơn vị trực thuộc.

Giám đốc Sở yêu cầu: Các phòng, các đơn vị thuộc Sở:  Phổ biến, quán triệt Chương trình này đến công chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý để biết, thực hiện; Định kỳ 6 tháng, hàng năm các phòng đánh giá tình hình thực hiện Chương trình (qua Phòng Hành chính - Tổng hợp) để tổng hợp. Phòng Hành chính - Tổng hợp: Thường xuyên đôn đốc các phòng triển khai thực hiện Chương trình;  Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện theo qui định./.

Hoàng Thị Hồng