Thực hiện Kế hoạch số 290/KH-UBND ngày 27 tháng 01 năm 2022, của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai công tác phòng, chống tham nhũng và thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2019, của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Kon Tum năm 2022. Ngày 09/02/2022 Sở Khoa học và Công nghệ đã ban hành Kế hoạch số 11/KH-SKHCN về việc phòng, chống tham nhũng (PCTN) và thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ tại Sở Khoa học và Công nghệ năm 2022 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan, trưởng các phòng, đơn vị trực thuộc Sở trong việc chỉ đạo, triển khai thực hiện các giải pháp phòng ngừa, tham nhũng; tăng cường phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi tham nhũng; kiên quyết thu hồi tài sản tham nhũng theo quy định của pháp luật.

 - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng (trọng tâm là Luật PCTN và các văn bản hướng dẫn thi hành) để nâng cao nhận thức, hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng.

- Khắc phục tình trạng cán bộ, công chức, viên chức vì động cơ vụ lợi, lợi dụng vị trí công tác, lợi dụng kẽ hở về cơ chế, chính sách, pháp luật, lợi dụng lòng tin, sự thiếu hiểu biết về chính sách, pháp luật của người dân để sách nhiễu, gây phiền hà, kéo dài thời gian giải quyết công việc, giải quyết không đúng quy định gây bức xúc, làm mất lòng tin của người dân, doanh nghiệp, cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội.

2. Yêu cầu

- Công tác PCTN phải được xem là một nhiệm vụ chính trị được thực hiện thường xuyên, liên tục, lâu dài; thực hiện đồng bộ các giải pháp PCTN gắn với việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, kết hợp chặt chẽ giữa tích cực phòng ngừa, chủ động phát hiện và kiên quyết xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi tham nhũng.

- Ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; xây dựng đội ngũ lãnh đạo, quản lý, cán bộ, công chức, viên chức có năng lực, kỷ cương, liêm chính, đáp ứng nhiệm vụ được giao.

- Các phòng, đơn vị trực thuộc chủ động phối hợp triển khai đồng bộ, kịp thời các giải pháp, chính sách, cơ chế nhằm thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ đề ra trong Kế hoạch.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo

- Chỉ đạo triển khai thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định của pháp luật về PCTN; thực hiện đồng bộ các quy định về phòng ngừa (công khai, minh bạch chế độ, định mức tiêu chuẩn, công tác cán bộ, minh bạch tài sản, thu nhập,..), đẩy mạnh công tác phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật; chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện công tác PCTN phù hợp với điều kiện thực tế của cơ quan.

- Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc các phòng, đơn vị trực thuộc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, xử lý trách nhiệm của trưởng các phòng, đơn vị trong việc triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN.

2. Phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí và nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, người lao động trong thực thi công vụ

- Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến toàn thể công chức, viên chức và người lao động (CCVCNLĐ) trong cơ quan về các quy định PCTN với nhiều hình thức phù hợp (thông qua hội nghị, Trang thông tin điện tử, Tập san khoa học công nghệ,...). Tập trung tuyên truyền, phổ biến và triển khai có hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về PCTN, trọng tâm là: Quán triệt, thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết, Kết luận, Chương trình, văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác PCTN⁽[1]⁾; Luật PCTN năm 2018 và các văn bản pháp luật về PCTN; Kế hoạch số 4331/KH-UBND ngày 19 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

- Xây dựng kế hoạch tổ chức Hội nghị phổ biến, giáo dục pháp luật quý/lần cho toàn thể CCVCNLĐ, nhằm nâng cao hiểu biết, ý thức tuân thủ pháp luật của CCVCNLĐ, đảm bảo kỷ cương, kỷ luật trong cơ quan; chủ động phòng và chống mọi hành vi, vi phạm pháp luật.

(Đ/c Huỳnh Trung Kim - Phó Giám đốc Sở chỉ đạo; Thanh tra Sở chủ trì; các phòng đơn vị có liên quan phối thực hiện thường xuyên trong năm 2022).  

3. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị

- Người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải nêu cao tính tiên phong, gương mẫu để lãnh đạo, chỉ đạo công tác PCTN; chịu trách nhiệm khi xảy ra tham nhũng tại cơ quan, đơn vị do mình quản lý, phụ trách. Tăng cường thực hiện các biện pháp PCTN, hướng dẫn đơn vị trực thuộc trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác PCTN; chỉ đạo xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ việc phát sinh phức tạp, dư luận xã hội quan tâm theo quy định của pháp luật.

- Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng tại cơ quan, đơn vị theo quy định.

- Cán bộ, công chức, viên chức phải thực hiện nghiêm các quy định của  Luật PCTN năm 2018; Nghị  định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2019, của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCTN; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

- Nêu cao tinh thần trách nhiệm của Trưởng các phòng, đơn vị trực thuộc trong việc phòng ngừa, phát hiện hành vi tham nhũng, nhũng nhiễu và báo cáo kết quả công tác phòng ngừa, phát hiện hành vi tham nhũng, nhũng nhiễu xảy ra tại đơn vị về Thanh tra Sở để tham mưu Giám đốc Sở xử lý.

(Đ/c Bùi Thanh Bình - Giám đốc Sở chỉ đạo; Trưởng các phòng, đơn vị thực hiện thường xuyên trong năm 2022)

4. Thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết tố cáo:

a) Thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị

- Thủ trưởng cơ quan, Trưởng các phòng, đơn vị nêu cao ý thức trách nhiệm về việc công khai, minh bạch trong toàn bộ hoạt động của cơ quan; chỉ đạo, triển khai thực hiện nghiêm túc việc công khai, minh bạch theo quy định của Luật PCTN và các văn bản pháp luật có liên quan.

- Trưởng các phòng, đơn vị chủ động rà soát, tham mưu về công khai, minh bạch thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định[2]; xây dựng kế hoạch tự kiểm tra việc thực hiện các nội dung công khai, minh bạch của Phòng, đơn vị mình để phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực.

b) Xây dựng và thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn

Các phòng, đơn vị thuộc Sở thực hiện nghiêm túc các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn; chủ động tham mưu Lãnh đạo Sở rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Quy chế chi tiêu nội bộ và các quy định khác cho phù hợp với quy định pháp luật và tình hình thực tế, đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, dân chủ, phục vụ hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị.

c) Thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp

Tiếp tục thực hiện các quy định về quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước; Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng 02 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về ban hành Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức; Kết luận số 1663-KL/TU ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; Văn bản số 1113/UBND-TH ngày 04 tháng 6 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan, địa phương trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 26 tháng 02 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 21/2018/QĐ/UBND ngày 20 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 1526/KH-UBND ngày 18 tháng 6 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện Quyết định số 1847/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Văn hóa công vụ trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Đưa nội dung thực hiện “Quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp” vào việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức cuối năm, coi đây là một tiêu chuẩn đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hằng năm.

d) Thực hiện minh bạch tài sản, thu nhập

 Tiếp tục triển khai thực hiện Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 59/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật PCTN; Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 21 tháng 01 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về Kế hoạch triển khai thi hành Luật PCTN; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 33 -CT/TW ngày 03 tháng 01 năm 2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản và một số văn bản khác về kê khai tài sản, thu nhập.

e) Công tác cải cách hành chính và ứng dụng khoa học công nghệ

Thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ tại Kế hoạch số 4492/KH-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh năm 2022; duy trì, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Kon Tum năm 2022; áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2015 trong hoạt động của cơ quan hành chính theo quy định.

 (Đ/c Hoàng Dũng - Phó Giám đốc Sở chỉ đạo; Phòng Hành Chính - Tổng Hợp chủ trì; các phòng đơn vị có liên quan phối thực hiện thường xuyên trong năm 2022 và các năm tiếp theo)  

5. Tăng cường hoạt động thanh tra và công khai minh bạch trong hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng lãng phí; thanh tra, kiểm tra nhằm đảm bảo thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị.

a) Công tác tự kiểm tra nội bộ

 - Trưởng các phòng, đơn vị thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức thuộc phòng, đơn vị do mình quản lý nhằm chủ động ngăn ngừa, kịp thời phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho doanh nghiệp, người dân.

- Trưởng Phòng Hành chính Tổng hợp, Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Ứng dụng và Dịch vụ Khoa học và Công nghệ chỉ đạo việc tự kiểm tra tài chính, kế toán theo quy định tại Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 59/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ.

b) Công tác thanh tra gắn với đấu tranh PCTN.

Thanh tra Sở, Trưởng các phòng, đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch, tiến hành thanh tra, kiểm tra theo đúng chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt; qua thanh tra, kiểm tra cần chú trọng việc phát hiện, kiến nghị sửa đổi cơ chế, chính sách nhằm khắc phục những sơ hở, bất cập trong quản lý; tăng cường chỉ đạo, thực hiện nghiêm các kết luận, kiến nghị, quyết định sau thanh tra theo quy định pháp luật.

 c) Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo hành vi tham nhũng

Tiếp tục triển khai đồng bộ các chủ trương, chính sách, các quy định của pháp luật về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo nhất là Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Quy định số 11-QĐ/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp công dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý phản ảnh, kiến nghị của dân; Luật Tiếp công dân; Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo (sửa đổi) và các Nghị định quy định chi tiết các luật này và hướng dẫn nghiệp vụ công tác tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan chức năng; các vụ việc liên quan đến tham nhũng phải được giải quyết kịp thời, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

d) Công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm về PCTN

Thanh tra Sở xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai các cuộc thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN tại các phòng, đơn vị; lựa chọn nội dung thanh tra trách nhiệm cho phù hợp, tập trung vào một số nội dung nhạy cảm, phức tạp, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, yếu kém trong triển khai thực hiện; kiên quyết xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền đối với tập thể, cá nhân có vi phạm theo quy định của pháp luật.

 (Đ/c Bùi Thanh Bình - Giám đốc Sở chỉ đạo; Thanh tra sở, Phòng Hành chính – Tổng hợp chủ trì; các phòng đơn vị có liên quan phối thực hiện thường xuyên trong năm 2022).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thanh tra Sở

- Chủ trì phối hợp với các phòng, đơn vị tham mưu, đề xuất với Lãnh đạo Sở chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền, quán triệt thực hiện các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng  và thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg, ngày 22-4-2019 của Thủ tướng Chính phủ.

- Làm đầu mối tham mưu, theo dõi, đôn đốc các phòng chuyên môn triển khai thực hiện Kế hoạch này và một số quy định khác về công tác PCTN tại cơ quan, đơn vị. Định kỳ tổng hợp kết quả thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng của Sở về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Thanh tra tỉnh) theo quy định.

2. Phòng Hành chính - Tổng hợp

- Rà soát, tham mưu Giám đốc Sở sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản về chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, sử dụng tài sản công theo quy định hiện hành (cho phù hợp nếu có sự thay đổi).

- Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng và công khai tài chính ngân sách, tài sản nhà nước, việc thực hiện các quy định về định mức, tiêu chuẩn.

- Tham mưu Giám đốc Sở thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện công khai minh bạch trong quản lý, sử dụng tài chính ngân sách, tài sản nhà nước, việc thực hiện các quy định về định mức, tiêu chuẩn.

- Đôn đốc việc thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa giao tiếp trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức; công tác cán bộ, việc chuyển đổi vị trí công tác; tổng hợp, báo cáo theo quy định.

3. Các phòng chuyên môn thuộc Sở

Tham mưu thực hiện có hiệu quả công tác công khai, minh bạch theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Văn bản số 115/UBND-NC ngày 17/01/2022 “Về việc thực hiện công khai, minh bạch theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng”.

4. Trung tâm Nghiên cứu Ứng dụng và Dịch vụ Khoa học và Công nghệ

- Căn cứ nội dung Kế hoạch này, xây dựng Kế hoạch triển khai công tác PCTN năm 2022 phù hợp với đơn vị mình, đồng thời gửi kế hoạch về Sở Khoa học và Công nghệ (qua Thanh tra Sở) trước ngày 15/02/2022.

- Chủ động cập nhật, đăng tải các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước và các tin, bài viết về công tác PCTN trên Trang thông tin điện tử của Sở.

5. Trưởng các phòng, đơn vị trực thuộc Sở.

Định kỳ (hàng quý, 06 tháng, 09 tháng, năm) trước ngày 10 của tháng cuối quý, có trách nhiệm báo cáo kết quả về công tác phòng, chống tham nhũng của phòng, đơn vị mình gửi Thanh tra Sở để tổng hợp./.